Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации"
Опубликовано 29 сентября 2009 г.
Вступает в силу: 10 октября 2009 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14788
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3635), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.
Министр В. Басаргин
Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации
1. Настоящий Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3635).
2. В состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа.
3. Содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию.
4. В комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входят следующие виды работ:
4.1. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая выполнение:
а) технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;
б) технического обслуживания и ремонта групповых и индивидуальных баллонных установок;
в) технического обслуживания (в том числе сезонного) и ремонта бытового газоиспользующего оборудования;
г) аварийного обслуживания потребителей газа и проведения аварийно-восстановительных работ.
4.2. Техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.
4.3. Техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования.
4.4. Обслуживание систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.
4.5. Замена баллонов сжиженных углеводородных газов в групповых и индивидуальных баллонных установках.
5. К первоочередным работам, осуществляемым специализированной организацией по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном состоянии относятся:
5.1. Проверка целостности наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления, состояние их окраски и креплений, наличия и состояния защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий.
5.2. Выявление утечек газа из разъемных соединений отключающих устройств, проверка и восстановление работоспособности отключающих устройств.
5.3. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа при газоснабжении от индивидуальных баллонных установок.
5.4. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах в помещении установки бытового газоиспользующего оборудования, состояния соединительных труб с дымовым каналом, выявление утечек газа, разборка и смазка кранов газоиспользующего оборудования, проверка работоспособности и регулировка автоматики безопасности, регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы.
5.5. Устранение выявленных утечек газа.
5.6. Замена (при необходимости) отдельных участков газопроводов, отключающих устройств, соединительных деталей, узлов и деталей газоиспользующего оборудования.
5.7. Инструктаж потребителей по правилам безопасного пользования газом в быту.
6. Минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к настоящему Порядку.
7. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.
8. Надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем:
технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов);
технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;
технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения;
технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов);
обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.
9. Применяемые технологии проведения работ по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования должны соответствовать установленным нормативным требованиям к его эксплуатации, а также эксплуатационной документации изготовителей бытового газоиспользующего оборудования.
10. Периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации.
11. Техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления должно производиться не реже одного раза в три года.
12. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года.
По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.
13. Сезонное техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно проводиться при наличии соответствующих требований в технико-эксплуатационной документации изготовителей и обеспечивать:
отключение бытового отопительного газоиспользующего оборудования от сети газопотребления с установкой заглушки на газопроводе - по окончании отопительного сезона;
подключение бытового газоиспользующего оборудования к сети газопотребления, розжиг горелок, регулировку режимов его работы и настройку автоматики безопасности - в начале отопительного сезона.
14. Техническое обслуживание групповой баллонной установки сжиженного углеводородного газа должно проводиться не реже двух раз в год.
15. Техническое обслуживание индивидуальной баллонной установки сжиженного углеводородного газа должно проводиться при каждом техническом обслуживании бытового газоиспользующего оборудования.
16. Замена баллонов в групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженного углеводородного газа должна проводиться персоналом специализированной организации. Запасные (заполненные или порожние) баллоны для сжиженного углеводородного газа должны храниться в специальных шкафах вне зданий многоквартирных и жилых домов или в подсобных помещениях этих зданий в условиях, обеспечивающих их защиту от теплового воздействия.
17. Обслуживание систем контроля загазованности помещений и приборов учета газа проводится в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителей.
18. Ремонт внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией с целью оперативного устранения неисправностей, выявленных:
специализированными организациями в процессе его обслуживания;
потребителями газа самостоятельно в процессе его эксплуатации.
Ремонтные работы выполняются на основании ремонтной заявки.
19. Специализированная организация начинает работу после оформления и регистрации ремонтной заявки, но не позднее чем через один день. Утечки газа и иные неисправности, которые могут повлечь за собой аварию либо создают угрозу безопасности граждан, должны устраняться незамедлительно, в аварийном порядке.
20. Бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении:
самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования;
перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования;
необходимости замены не подлежащего ремонту бытового газоиспользующего оборудования;
неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из бытового газоиспользующего оборудования;
неустранимых в процессе технического обслуживания неисправностей групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженного углеводородного газа;
нарушения условий хранения заполненных или порожних запасных баллонов для сжиженного углеводородного газа;
неисправностей автоматики безопасности бытового газоиспользующего оборудования и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию либо создать угрозу жизни и безопасности людей при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения;
отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;
нарушения герметичности дымоотвода газоиспользующего оборудования;
отсутствия условий обеспечения притока воздуха для сжигания газа.
Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.
21. Техническое диагностирование стальных газопроводов сети газопотребления многоквартирных домов и техническая инвентаризация газоиспользующего оборудования в многоквартирных и жилых домах производится с соблюдением требований к обеспечению безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.
22. Переустройство внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией на основании письменной заявки потребителя услуг. Установка дополнительного газоиспользующего оборудования производится при условии обеспечения приборного учета расхода природного газа.
23. Аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется аварийно-диспетчерской службой специализированной организации либо организацией, с которой специализированной организацией заключен договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы, на основании заявок физических и юридических лиц.
Объемы потерь природного газа в результате аварий при эксплуатации внутридомового газового оборудования (за исключением аварий, произошедших в результате стихийных бедствий, терроризма и чрезвычайных ситуаций), а также объем нормативной потребности в газе на технологические нужды определяются расчетным методом, приведенным в Приложении 2 настоящего Порядка.
24. Состав работ по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается согласно договорам.
25. Объемы нормативной потребности в природном газе на технологические нужды при выполнении работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования, а также нормативные объемы технологических потерь газа в процессе его эксплуатации определяются расчетным методом, приведенным в Приложении 2 настоящего Порядка.
26. В целях обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования потребители услуг обязаны:
соблюдать правила безопасного пользования газом в быту;
немедленно сообщать исполнителю услуг об авариях, пожарах, взрывах, возникающих при эксплуатации внутридомового газового оборудования;
содержать в исправном и работоспособном состоянии дымоходы и вентиляционные каналы жилых помещений в многоквартирных и жилых домах;
обеспечивать безопасные условия хранения заполненных или порожних запасных баллонов для сжиженного углеводородного газа;
герметизировать места входов и выходов газопроводов и подземных коммуникаций многоквартирных и жилых домов;
сообщать исполнителю услуг о сроках отселения жильцов из жилого помещения для отключения газоиспользующего оборудования;
извещать исполнителя услуг о неисправностях бытового газоиспользующего оборудования, отсутствии или нарушении тяги в дымоходах или вентиляционных каналах, наличии запаха газа в помещении, нарушении целостности газопроводов и дымоотводов бытового газоиспользующего оборудования.
Внимание!
К этому документу прилагаются следующие файлы:
Приложение №1
Приложение №2
Комментарии к документу: 1. Глуши газ
Минрегион утвердил порядок содержания и ремонта газового оборудования в жилых домах
Сергей Зыков
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5006 (182) от 29 сентября 2009 г.
Если вы перепланировали свое жилище так, что теперь к газовым трубам нет доступа ремонтной бригаде, то ждите отключения. Новый порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, утвержденный приказом минрегиона, оговаривает практически все случаи, когда газовый вентиль в вашу квартиру может быть перекрыт. Сегодня "РГ" печатает этот документ.
Остаться без "голубого топлива" вы можете, если сами газифицировали или переустроили свое газоснабжение. Либо создали ситуацию, когда дымоотводы ваших газовых приборов захламлены и создают аварийную опасность. Кроме того, заглушку поставят в случаях неустранимых утечек газа, нарушения условий хранения заполненных или порожних запасных баллонов для сжиженного газа, неисправностей автоматики безопасности газооборудования. И даже тогда, когда комиссия обнаружит, что воздух к вашей газовой конфорке поступает плохо.
"Нельзя сказать, что подобные случаи не предусматривались и ранее, - пояснил корреспонденту "РГ" председатель межведомственного совета по инженерным коммуникациям, почетный энергетик России Владимир Удовенко. - Но все это носило локальный характер и оговаривалось региональными инструкциями". В приказном порядке подобные правила до сегодняшнего дня не устанавливались.
Впрочем, раньше, в советские годы, когда действовали подобные инструкции, проблем у газовщиков было меньше. О массовой перестройке жилых помещений в те годы никто не задумывался, поэтому и инструкции, подписанной горсоветом, вполне хватало. Да и техническое состояние поддерживалось централизованно на должном уровне. Но за последние десятилетия случаи взрывов бытового газа в жилых домах участились. А происходят они как раз зачастую из-за "самоделкиных" - жильцов, доверяющих евроремонт и перестройку своего жилища непрофессионалам. Кроме того, эксперты связывают эти аварии и с неудовлетворительным техническим состоянием газовых сетей и оборудования. Поэтому минрегион пришел к выводу, что порядок содержания газового хозяйства нужно закреплять повсеместно особым приказом.
Сам документ четко оговаривает комплекс работ по обслуживанию газовой системы жилищ, определяет первоочередные задачи работы специальных газовых служб по обеспечению безопасности домов. Теперь технические осмотры и обслуживание газопроводов должны проводиться не реже двух раз в год, то же самое относится и к требованиям по групповым и индивидуальным газобаллонным установкам. Потребителям тоже теперь придется соблюдать единые для всей России правила использования газового оборудования, которые также приводятся в новом порядке.
Пожалуй, что следует отметить, по новому порядку теперь газораспределительная компания вправе прекращать и начинать газоснабжение домов с началом и концом отопительного сезона. Этот пункт является еще одним закреплением прав жильцов, которые теперь могут реагировать на незаконные отключения газоснабжения. Тем самым и у газовиков повышается ответственность перед своими клиентами.
Однако, по мнению Владимира Удовенко, теперь надо более четко, тоже в специальном документе, прописать работу газораспределительных организаций. Надо оговорить их полномочия, особенно в праве доступа к газораспределительным сетям и возможности их своевременного диагностирования. К сожалению, пока этот вопрос остался без ответа, что, по словам эксперта, надо обязательно исправить.
2. Газ по правилам и без
Почему теперь будет выгодно ставить в домах счетчики "голубого топлива"
Татьяна Зыкова
"Российская газета" - Неделя №4724 от 7 августа 2008 г.
Расход бытового газа, особенно в индивидуальных домах и коттеджах, отныне будет учитываться более жестко, в привязке к реальному потреблению. Проверять приборы учета газа будут не меньше двух раз в год.
А у должников - отключать газ будут в одностороннем порядке. Такие порядки вводит постановление правительства "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан". Специально для читателей "РГ-Неделя" документ комментирует начальник управления по работе с бюджетами и населением "Межрегионгаза" Валерий Исай.
По его словам, документ четко прописал границы ответственности между поставщиками газа, организациями, занимающимися обслуживанием газопроводов, домового газового оборудования, и потребителями бытового газа. "Во-первых, это приведет к уменьшению несчастных случаев, связанных с использованием газовых плит, колонок и котлов, - говорит Исай. - Во вторых, будет с кого спросить за неисправное состояние газовых сетей. В-третьих, поставщики газа смогут наконец более достоверно учитывать объемы потребленного газа".
Поросенок тоже "человек"
Дело в том, что многие жители, особенно в южных регионах, давно используют газ для обогрева теплиц, бань, гаражей, помещений для скота и домашней птицы, но оплачивают при этом лишь объем газа, который предусмотрен нормой на отопление жилых помещений. Теперь разрыв между фактически потребленным газом и начисленным к оплате значительно сократится.
А некоторым категориям граждан, в основном владельцам индивидуальных домов и коттеджей, проживающих в сельской местности и занимающихся личным подсобным хозяйством, придется платить за газ ровно столько, сколько они потребляют. Ведь если до сих пор в цене газового "квитка" учитывались только две нормы потребления газа (на приготовление пищи и нагрев горячей воды с помощью газового нагревателя при отсутствии централизованного отопления), то теперь к ним добавляются еще две.
Первая норма учтет наличие на вашем земельном участке дополнительных надворных построек и других капитальных сооружений. Вторая - приготовление на газе кормов для сельскохозяйственных животных (собаки и кошки пока не считаются) и домашней птицы.
А чтобы расчет норм был точным, с вас потребуют документы, подтверждающие количество живности. столь строгий учет понадобился для того, чтобы, несмотря на отсутствие в некоторых домах приборов учета газа, за него платили потребители, а не поставщики газа.
Куб на вес золота
Кстати, россияне могут оплачивать газ и по показаниям индивидуальных приборов учета газа. Однако сегодня в добровольном порядке такими счетчиками стоимостью от 1,5 до 6 тысяч рублей обзавелись всего лишь 30 процентов российских семей. И с ними у газовиков проблем нет - все расчеты за газ осуществляются строго по показаниям автоматики. 70 процентов семей приборов учета не имеют. А платят за "голубое топливо", исходя из усредненных и, как считают сами поставщики газа, заниженных нормативов на одного человека.
"В рыночных условиях, когда газ дорожает и каждая его "капля", к примеру в западных странах, уже оценивается на вес золота, подобные расчеты по нормативам становятся непозволительной щедростью", - заметил в разговоре с "РГ" один из специалистов газового хозяйства.
"В зависимости от того, есть в доме или нет центральное горячее водоснабжение и отопление, норма потребления газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды, на одного человека в месяц составляет сегодня от 10 до 34 кубометров газа. Это достаточно большой объем, позволяющий людям не особо задумываться об экономии", - говорят эксперты.
Другое дело счетчики. По мнению газовиков, если бы все квартиры и дома были оснащены приборами учета газа, как электросчетчиками, режим его использования был бы более экономным. В перспективе, по мнению газовиков, государство могло бы в рамках отдельной социальной программы в обязательном порядке оснастить приборами учета газа все жилые дома.
Сегодня, в век высоких технологий, в Германии, например, газ можно включить, только если работает газовый счетчик. Он, кстати, оборудован устройством, куда вставляется кредитная карта либо жетон на отпуск определенного объема бытового топлива. Малоимущим эти карты пополняют органы социальной защиты.
Должников при такой системе вообще нет. Экономия газа тоже предельно максимальная. Впрочем, постановление не предусматривает обязательную установку газового счетчика. В России это пока каждый решает сам.
Утечка под контролем
Теперь о профилактике аварий и несчастных случаев при пользовании газом. То, что в последнее время они росли с катастрофической неизбежностью, "виноват" целый комплекс причин. И в первую очередь - отсутствие государственного надзора за эксплуатацией газового оборудования, общефедеральных правил обслуживания и ремонта газовых плит, которые в 80 процентах случаев уже выработали свой срок.
Кроме того, в конце 1990-х годов отменили систему обязательного лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту домовых газовых сетей. А функции газораспределительных организаций (старых добрых гор- и облгазов) по обслуживанию внутридомовых газовых сетей унаследовали управляющие компании многоквартирных домов.
Однако, получив право самостоятельно выбирать организации для ремонта и обслуживания газовых сетей, зачастую управляющие компании экономили на безопасности и договоры не заключали. И при этом не несли никакой ответственности за возможные человеческие жертвы.
Отныне этот законодательный пробел устранен. Планируется, что жильцы смогут обращаться с заявлениями о проблемах с газом и устаревшими газовыми или неисправными плитами в жилищные инспекции. Именно на эти госслужбы возлагается теперь контроль за состоянием газового хозяйства.
Возьмите на заметку
Пять причин, по которым у вас могут отключить газ
Долги россиян за пользование газом уже зашкаливают за 19 миллиардов рублей. В постановлении правительства детально прописано, что ждет должников и нарушителей правил пользования газом. Для начала поставщик газа обязан предварительно за 2 месяца, дважды письменно уведомить вас о том, что он в одностороннем порядке собирается перекрыть вам кран. И перечислить причины, по которым собирается это сделать. Их пять.
1 Если вы не сообщаете о переменах, произошедших на жилплощади ваших отапливаемых жилых и нежилых помещений.
2 Скрываете количество человек, постоянно проживающих в жилом помещении более месяца.
3 Утаиваете наличие бань и теплиц, а также поголовья скота и домашней птицы.
Внимание: эти три правила не касаются тех, у кого есть счетчики газа.
4 Если вы отказываетесь пустить представителей поставщика газа для проведения проверки.
5 Если не платите или не полностью оплатили газ в течение 3 месяцев подряд.
Правда, оплатив долги, вы сможете спать спокойно. Но лучше долгов не допускать. Чтобы подача газа возобновилась, вам потребуется еще оплатить расходы на работу по отключению и подключению газового оборудования.
Процедура отключения газа тоже не из приятных. Для этого вызывается наряд милиции и бригада сварщиков, труба отрезается и ставится заглушка. С квартирами в многоэтажных домах сложнее. Пока без ордера прокурора заходить в квартиру газовщики не имеют права. Однако в стране растет практика судебных исков против должников коммунально-бытовых услуг. Судебные приставы уже получили право самостоятельно открывать квартиры. Новые "газовые" правила расширят их полномочия.
|
