Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения трудового законодательства

Прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Открытом акционерном обществе «Маслосыродельный завод Александровский», в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 135, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику в соответствии
с заключенным трудовым договором и действующей у работодателя системой оплаты труда и выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Согласно п. 12 Правил внутреннего трудового распорядка Общества заработная плата начисляется и выплачивается два раза в месяц, а именно
14 и 28 числа.

Проверкой установлено, что заработная плата за апрель 2014 года исполнительным директором Общества, подчиненным ему работникам 14.05.2014 не выплачена. Заработная плата выплачена в полном объеме лишь 28.05.2014.

По результатам проведенной проверки и.о. прокурора района в отношении должностного лица – исполнительного директора ОАО «Маслосыродельный завод Александровский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Кроме того, в адрес исполнительного директора ОАО «Маслосыродельный завод Александровский» внесено представление
с требованием устранить нарушения трудового законодательства и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле в прокуратуре Александровского района.

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в жилищно-коммунальной сфере

В ходе проведенной прокуратурой Александровского района проверки установлено, что администрацией Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края опубликовано извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ (услуг) по уборке и санитарной очистке территории с. Александровского.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В нарушение указанной нормы законодательства в проекте контракта, размещенного в составе документации запроса котировок, указано, что досрочное расторжение муниципального контракта может иметь место по соглашению сторон, либо по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Также, в нарушение п. 13 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» запрос котировок не содержит сведений о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд и.о. прокурора Александровского района главе администрации Александровского сельсовета Александровского района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения должностными лицами ГБУЗ СК «Александровская районная больница» требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации»
В ходе проведенной проверки установлено, что заместителем главного врача ГБУЗ СК «Александровская районная больница» не соблюдаются требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Так, 14.04.2014 в ГБУЗ СК «Александровская центральная районная больница» поступило обращение жителя Александровского района
о нарушении требований законодательства о здравоохранении, однако ответ в адрес заявителя заместителем главного врача ГБУЗ СК «Александровская районная больница» направлен лишь 27.05.2014, т.е. спустя 30 - дневный срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями закона и.о. прокурора Александровского района в отношении заместителя главного врача ГБУЗ СК «Александровская районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, которые направлены на рассмотрение в Мировой суд Александровского района.

Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования находятся на контроле в прокуратуре Александровского района.

В прокуратуре Александровского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по факту незаконной рубки лесных насаждений

В прокуратуре Александровского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Николая Б., в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере).

Установлено, что 10.05.2014 года примерно в 16 часов 30 минут Николай Б., находясь на территории одного из сельскохозяйственных предприятий Александровского района, незаконно, не имея на то специального разрешения, используя бензопилу, осуществил вырубку, относящихся к лесным насаждениям, не входящим в лесной фонд, 25 деревьев лиственных пород - «Акация» и «Ясень».
Незаконными действиями Николая Б. сельскохозяйственному предприятию Александровского района причинен материальный ущерб
в размере свыше 125 тыс. рублей.

После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в Александровский районный суд для рассмотрения по существу.
Расследование уголовного дела находилось на контроле в прокуратуре Александровского района.

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения должностными лицами ГБУЗ СК «Александровская центральная районная больница» законодательства об охране здоровья граждан, в части льготного обеспечения лекарственными средствами детей в возрасте до трех лет в рамках Программы «О государственных гарантиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 № 1074, в целях реализации положений приоритетного национального проекта «Здоровье».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890, детям в возрасте первых трех лет жизни лекарственные средства выдаются бесплатно.

Установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства при осмотре малолетних детей по поводу различных заболеваний врачами ГБУЗ СК «Александровская центральная районная больница» рекомендованы необходимые бесплатные лекарственные средства, но рецепты не предоставлены.

По результатам проведенной проверки в адрес главного врача ГБУЗ СК «Александровская центральная районная больница» и.о. прокурора района внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья граждан.

Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры Александровского района.
 

Прокуратура Александровского района предостерегла глав муниципальных образований района о недопустимости нарушения бюджетного законодательства

Прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при использовании денежных средств краевого и муниципального дорожного фондов, в части их целевого и эффективного использования.

Установлено, что главами 4 муниципальных образований Александровского района в 2014 году запланировано проведение дорожно-ремонтных мероприятий на автомобильных дорогах, расположенных в границах муниципальных образований, на общую денежную сумму в размере более 1 млн 300 тыс. руб.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Вместе с тем, главами муниципальных образований Александровского района, не смотря на наличие в бюджете денежных средств на указанные цели и при неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог в границах муниципального образования, до настоящего времени денежные средства не использовались, что может привести к неэффективности использования бюджетных средств дорожного фонда на дорожную деятельность и повлечь нарушение требований бюджетного законодательства, а также нарушить права неопределенного круга лиц.

По результатам проведенной проверки, и.о. прокурора Александровского района главам 4 муниципальных образований объявлены предостережения о недопустимости нарушения бюджетного законодательства.

Прокуратурой Александровского района выявлены нарушения законодательства об электроэнергетике

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике в деятельности энергоснабжающих организаций и образовательных учреждений района.

В ходе проведенной проверки установлено, что образовательные учреждения Александровского района заключили договоры энергоснабжения с ОАО «Ставропольэнергосбыт», участком «Энергосбыт» с. Александровского Александровского района ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро».

Условиями договоров предусмотрена возможность гарантирующего поставщика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом образовательной организацией обязательств по оплате электрической энергии.
Согласно Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» образовательные учреждения относятся к категории потребителей электрической энергии, ограничение потребления электроэнергии для которых, может привести к социальным последствиям.

В соответствии с п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

По фактам выявленных нарушений руководителям энергоснабжающих организаций и начальнику отдела образования администрации Александровского муниципального района Ставропольского края внесены 3 представления об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле в прокуратуре Александровского района.

И.о. прокурора Александровского района
советник юстиции С.В. Шпитько