Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Саблинское».

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Саблинское».
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Саблинское» в нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 №  360-п (ред. от 17.12.2014) «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» в ГКУ «Центр занятости населения Александровского района» не предоставляется информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес исполнительного директора ООО «Саблинское» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое находятся на рассмотрении.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка в области патриотического воспитания граждан, в том числе соблюдения требований Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". 
Прокурорской проверкой, проведённой 25.07.2016, установлено, что в нарушение статей 1, 2 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации" Государственный флаг на здании  МОУ СОШ № 16 
с. Александровского не вывешен.
Отсутствие Государственного флага России на здании или территории общеобразовательной организации является препятствием для достижения целей государственной политики по формированию патриотического настроения у обучающихся, в том числе и воспитанию к у них уважению к Закону и Государству. 
По результатам проверки директору МОУ СОШ № 16 с. Александровского внесено представление об устранении нарушений требований Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации".

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при организации детского отдыха.
В ходе проведенной проверки соблюдения федерального законодательства при организации детского отдыха в истекшем периоде 2016 года прокуратурой района установлено, что сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в результате проведения комиссионного обследования мест летнего отдыха детей, выявлены нарушения инженерно-технической укреплённости в МОУ ООШ № 11, МОУ СОШ № 9, МОУ СОШ № 5, МОУ СОШ № 7.
Сотрудниками ТОТУ Роспотребнадзора по СК в Благодарненском районе  проведена 41 проверка летних лагерей на соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которых составлено 30 протоколов, выявлены нарушения, предусмотренные 
ст. 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», ст. 6.4 «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», ст. 6.6 «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно поступившей информации в прокуратуру района из 33 ПСЧ ФГКУ «4 отряд ФПС по Ставропольскому краю» о состоянии противопожарного водоснабжения на территории Александровского района, установлено, что в нарушение указанного выше законодательства в учреждениях МОУ СОШ № 1 имени Героя Советского Союза И.И. Тенищева, МОУ СОШ № 3, МОУ СОШ 4, МОУ СОШ № 5 не обеспечена исправность внутренних противопожарных водопроводов, а также не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
По результатам проверки начальнику отдела образования Администрации Александровского муниципального района 
внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании.

Прокуратурой района проведена проверка по факту того, что 16.06.2016 несовершеннолетний Д. на центральной аллеи около 
МОУ СОШ № 1 с. Александровского, используя в качестве оружия пневматический пистолет газобаллонного типа, произвёл 7 выстрелов в сторону несовершеннолетней И.
Установлено, что несовершеннолетний Д. обучается в Александровском сельскохозяйственном колледже на отделении ветеринарии и технологии.
Совершение студентом ГБПОУ АСХК общественно-опасного деяния стало возможным в виду ненадлежащего осуществления должностными лицами образовательной организации мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних и ненадлежащая организация работы по созданию безопасных условий обучения и воспитания обучающихся. 
По результатам проверки директору государственного  бюджетного профессионального образовательного  учреждения среднего профессионального образования «Александровский сельскохозяйственный колледж» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании.

Возбуждено уголовное дело по факту сбыта поддельных денежных купюр билетов Центрального Банка России.

12.08.2016 года  Б. и Г. в с. Александровское незаконно сбыли продавцу магазина К. заведомо для них поддельную денежную купюру билета Центрального Банка России достоинством 5000 рублей.
13.08.2016 в СО отдела МВД России по  Александровскому району по данному факту возбуждено уголовное дело ч. 1 ст. 186 УК РФ.
13.08.2016,  Б. и Г. задержаны в порядке, предусмотренном 
ст. 91 УПК РФ, а 16.08.2016 Александровским районным судом в отношении и них избрана мера пресечения  в виде заключения под стражу.

Во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Александровского района Ставропольского края.

Прокуратурой района проведена проверка наличия предупреждающих знаков о запрете купания на территории района.
В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами администраций муниципальных образований запрещающие знаки установлены с нарушением требований п. 8 ст. 25 Водного кодекса Российской Федерации и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае, утвержденных постановлением правительства Ставропольского края № 98-п от 26.06.2006.
23.08.2016 по результатам проведенной проверки прокуратурой района 8 главам администраций муниципальных образований Александровского района Ставропольского края внесены представления об устранении нарушений требований законодательства об охране жизни людей на водных объектах, которые находятся на рассмотрении.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
Прокуратурой района по обращению гражданина К., проведена проверка законности осуществления деятельности филиала ПАО «Росгосстрах» в Александровском районе, по вопросам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, в ходе которой в деятельности филиала выявлены нарушения Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и "Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств" утвержденного Банком России 19.09.2014 N 431-П.
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон об организации страхового дела) установлено, что страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).
В силу статьи 1 Закона об ОСАГО договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены этим Законом, и является публичным.
Одним из основных принципов обязательного страхования является всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств.
Пунктом 1 статьи 4 Закона об ОСАГО предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены этим Законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств.
Согласно пункту 5 названной статьи владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным Законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.
Исходя из норм указанной статьи, обязательным условием для владельца транспортного средства является заключение договора ОСАГО. При этом дополнительно в добровольной форме могут заключаться иные виды договоров страхования, в том числе и договор добровольного страхования от несчастного случая.
Нормы действующего законодательства, в том числе страхового, не содержат иных требований по обязательному страхованию к владельцу транспортного средства.
В силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отказ страховщика от заключения договора обязательного страхование автогражданской ответственности (далее по тексту - договор ОСАГО) при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается.
При этом пунктом 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Таким образом, отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги не допускается. Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 
В свою очередь проверкой установлено, что в июне 2016 года, в офисе ПАО «Росгосстрах» филиал в Ставропольском крае, расположенном в селе Александровское, страховой агент ПАО «Росгосстрах» совершил действия по навязыванию гражданину К., имевшему намерение заключить договор ОСАГО, дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона об ОСАГО.
Своими действиями страховой агент ПАО «Росгосстрах», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.34.1 КоАП РФ по квалифицирующим признакам: навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.
Таким образом, в ходе проведенной проверки указанные гражданином К. доводы, нашли свое подтверждение, по факту необоснованного отказа от заключения публичного договора страхования и навязывания дополнительных услуг при его заключении в отношении должностного лица филиала ПАО «Росгосстрах» в Ставропольском крае прокуратурой Александровского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Управление Федеральной службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в ЮФО. Кроме того, руководителю филиала ПАО «Росгосстрах» в Ставропольском крае внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Прокуратурой района проведена проверка готовности образовательных учреждений района к началу нового учебного года.
В период приёмки образовательных учреждений, расположенных на территории района, в нарушение исполнения требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а также Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в мастерской трудового обучения, расположенной в здании МОУ СОШ № 9 пос. Новокавсказского, аптечка для оказания первой медицинской помощи, отсутствует.
Установлено, что образовательные учреждения, расположенные на территории района, не отвечает в полном объеме требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
К примеру, в период приёмки в МДОУ д/с № 34 «Фиалка» с. Александровского выявлены следующие нарушения:
- не обеспечено наличие раковины для мытья рук в горячем цехе пищеблока,
- не обеспечены условия хранения пищевых продуктов в соответствии с условиями, установленными предприятием изготовителем
Кроме того, в  нарушение требований вышеуказанного законодательства установлено, что  на 22 объектах образовательных учреждений отсутствует система видеонаблюдения, из них в зоне действия ПЦО: МДОУ д/с № 3, МДОУ д/с № 4, МДОУ д/с № 5, МДОУ д/с № 7, МДОУ д/с № 8, МДОУ д/с № 10, МДОУ д/с № 15, МДОУ д/с № 31, МДОУ д/с № 33, МДОУ д/с № 34, МКУ ДОД ДЮСШ, МКУ ДОД ЦДТ; вне зоны действия ПЦО: МОУ СОШ № 5, МОУ СОШ № 6, МОУ СОШ № 7, МОУ ООШ № 12, МДОУ д/с № 9, МДОУ д/с № 14, МДОУ д/с № 16 а, МДОУ д/с № 17, МДОУ д/с № 32, МДОУ д/с № 29. В МОУ ООШ № 11 отсутствует периметральное ограждение школьной спортивной площадки, МОУ СОШ № 5 оборудована периметральным ограждением частично, в МОУ СОШ № 9 и МОУ СОШ № 7 почти полностью отсутствует периметральное ограждение.
По результатам проверки исполнения на территории района Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части оснащения аптечкой для оказания первой медицинской помощи мастерскую трудового обучения МОУ СОШ № 9 пос. Новокавказского прокуратурой района в Александровский районный суд направлено исковое заявления. Кроме того, начальнику отдела образования администрации Александровского муниципального района внесено представление об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании и охране здоровья несовершеннолетних, которое находится на стадии рассмотрения.

Во исполнение задания прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для размещения пастбищ, многолетних насаждений и залежей.

В период с 26 по 28 апреля 2016 года прокуратурой района совместно с заместителем директора ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края», начальником отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Александровского муниципального, и с государственным инспектором Минераловодского и Александровского районов по использованию и охране земель проведено обследование сельскохозяйственных угодий общей площадью около  57 000 Га, расположенных на территории Александровского района, а также в государственном природном заказнике краевого значения «Александровский», с целью выявления незаконной распашки земель, предназначенных для размещения пастбищ.
В ходе проведенных выездов установлено что земельные участки используются для посева зерновых культур. Вместе с тем, согласно схематической карты, указанные земельные участки относятся к пастбищам. 
По результатам проведенной проверки прокуратурой района 07.07.2016 в отношении ООО СП «Северное» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1.2 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», которое рассмотрено и удовлетворено, ООО СП «Северное» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Прокуратурой района проведен анализ работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на  территории района.
В ходе анализа работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на  территории района установлено, что в 1 полугодии 2016 года на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - КДН и ЗП) рассмотрено 6 дел об административных правонарушениях совершённых несовершеннолетними по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также 8 дел в отношении родителей по ст. 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустивших распитие спиртных напитков лицами, не достигшими возраста привлечения к административной ответственности, по результатам рассмотрения дел приняты решения о наложении административного наказания. Вместе с тем, установлено, что представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения несовершеннолетними в 1 полугодии 2016 года на заседаниях КДН и ЗН не выносились, что нарушает требования 
ч. 1 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
По результатам проверки Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".